開平市各企業(yè)（含個體工商戶等各類市場主體，下同）：

當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢嚴峻。為加強疫情防控工作，更好維護企業(yè)健康發(fā)展和勞動者生命安全，實現(xiàn)安全有序復工復產(chǎn)，各企業(yè)必須增強責任意識和全局觀念，主動承擔起疫情防控和安全生產(chǎn)工作的主體責任?，F(xiàn)向開平市廣大企業(yè)發(fā)出如下倡議：

一、企業(yè)復工復產(chǎn)時間

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復工和學校開學時間的通知》（粵府明電〔2020〕6號）和《省疫情防控指揮部辦公室關(guān)于實施企業(yè)提前復工報備制度的通知》（粵防疫指辦明電〔2020〕11號）要求，除涉及保障城鄉(xiāng)運行必需（供水、供電、油氣、通訊、公共交通、環(huán)保、市政環(huán)衛(wèi)等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護用品生產(chǎn)運輸和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)、物流配送等行業(yè)）和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復工的相關(guān)企業(yè)外，其他企業(yè)復工時間不早于2020年2月9日24時。

二、企業(yè)復工復產(chǎn)須滿足以下條件：

（一）防控機制到位。各企業(yè)必須建立疫情防控內(nèi)部責任機制，制定員工健康狀況信息收集、異常狀況員工健康跟蹤、疫情防控宣傳和培訓、環(huán)境衛(wèi)生消毒清潔等工作方案，明確專人負責復工復產(chǎn)前后的疫情監(jiān)測、排查、預警等工作。必須提前做好傳染病疫情事件專項應急預案，明確應急救援領(lǐng)導小組成員及各自職責，以便及時、順利開展傳染病突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置和應急救援工作。

（二）員工排查到位。企業(yè)職工健康監(jiān)測措施健全，建立“一人一檔”建檔分類篩查機制。已有效規(guī)勸來自或去過湖北省、浙江省溫州市、河南省信陽市、湖南省長沙市等重點疫情地區(qū)的員工留在當?shù)?，暫不返崗復工。有“重點疫情地區(qū)旅居史”或“與重點疫情地區(qū)人員接觸史”（以下簡稱“兩史”）的員工，應取得衛(wèi)生防疫部門出具的解除醫(yī)學觀察證明或健康證明，方可上崗。

（三）設施物資到位。衛(wèi)生防護用品和隔離觀察場所齊備，做好口罩、測溫儀、消毒水等疫情防控物資保障。

（四）內(nèi)部管理到位。每日監(jiān)測員工身體狀況，并按規(guī)定上報情況，做好場地的通風、消毒和衛(wèi)生管理及隔離區(qū)管控。復工復產(chǎn)上崗前，開展個人防護知識全員教育，落實《公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業(yè)年后返工人員）》（附后）的“8個一”要求。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，落實安全生產(chǎn)“六個一”措施（主要負責人主持召開一次安全生產(chǎn)專題會議、制定一份復產(chǎn)復工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應急處置方案、組織一次全廠性安全檢查），切實把員工生命財產(chǎn)安全放在首要位置，嚴禁“帶病”復產(chǎn)復工，嚴防復產(chǎn)復工期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

三、2月9日24時前復工復產(chǎn)的企業(yè)須做好報備工作

符合條件提前復工的企業(yè)實行報備制度，在建立防控機制、開展返崗員工健康排查、配齊防護設施物資、加強內(nèi)部管理等措施的基礎(chǔ)上，須按要求向企業(yè)所在鎮(zhèn)（街）政府備案。各提前復工企業(yè)應配合市有關(guān)職能部門的業(yè)務指導，按要求做好信息報送。

四、2月9日24時后復工復產(chǎn)的企業(yè)須全面做好以下防控工作：

（一）提前報告復工情況。至少提前2個自然日向所在鎮(zhèn)（街道）、管委會有關(guān)部門進行報告（具體報告部門名單及聯(lián)系方式附后），并需提供如下資料：1.營業(yè)執(zhí)照復印件；2.《開平市疫情防控期用人單位復工計劃表》；3.《復工疫情防控承諾書》；4.《開平市務工人員疫情防控記錄表》；5.疫情防控內(nèi)部機制和應急預案；6.衛(wèi)生防護用品（口罩、測溫儀、消毒水等）清單以及照片、辦公場所現(xiàn)場照片。

鑒于當前疫情防控形勢，用人單位經(jīng)與報告部門聯(lián)系后，可以通過發(fā)送電子郵件等方式網(wǎng)上提交以上資料，不一定要到現(xiàn)場辦理。有關(guān)表格及資料樣式可向報告部門索取。報告資料經(jīng)我市有關(guān)單位查閱（必要時可到企業(yè)現(xiàn)場查驗），確認符合復工復產(chǎn)條件并回復后，方可復工復產(chǎn)。未經(jīng)回復，用人單位不得擅自復工復產(chǎn)，否則可能承擔相關(guān)法律責任。

（二）分批組織員工返崗。與節(jié)前離開開平的員工逐一聯(lián)系，摸清計劃返崗、已經(jīng)返崗員工的來源地和節(jié)前去向情況。針對不同的員工，作相應的工作安排：

1.對來自或處于湖北省、浙江省溫州市、河南省信陽市、湖南省長沙市等重點疫情地區(qū)戶籍員工、有“兩史”的員工，要建立實名制臺賬，規(guī)勸其留在當?shù)?，暫不返開平，并跟蹤上述員工的健康情況。待當?shù)匾咔榻獬掖_保健康后，再有序引導返崗。

2.對本地及非重點疫情地區(qū)、且無“兩史”員工，優(yōu)先安排其到崗工作。

3.對非重點疫情地區(qū)、但有“兩史”員工，安排其返崗前，做好14天以上的宿舍、居家隔離，確保健康后再上崗。

4.對存在發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，或近期有與野生動物或發(fā)熱咳嗽病人接觸史的員工，必須暫緩其到崗上班。

全面加強企業(yè)人員流動管控，按照疫情防控形勢和生產(chǎn)安排，提前做好復工計劃，在確保安全的情況下，分崗位、分車間、分省份、分時段有序組織員工返回開平，避免同一時段大規(guī)模集中返回開平，避免疫情擴散和蔓延。

（三）加強員工健康保障。企業(yè)應加強員工返崗前健康排查和管理。對計劃返崗員工，企業(yè)應提前建立“一人一檔”員工健康記錄檔案，及時掌握員工過去14天是否存在“兩史”及近期健康情況。同時，企業(yè)應與員工嚴格落實《公眾預防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情指南（企業(yè)年后返工人員）》的“8個一”要求（附后），于復工復產(chǎn)前后重點做好以下防護措施：

1.企業(yè)應避免員工群體性聚集。盡量安排員工采取錯時、彈性上班或居家在線上班等靈活方式開展工作，積極使用視頻、網(wǎng)絡等線上方式開展會議、招聘等工作，減少不必要的大型集會和大型會議等活動。

2.做好防疫及安全知識宣傳培訓。企業(yè)應于復工復產(chǎn)前開展疫情防護全員培訓，通過企業(yè)辦公信息系統(tǒng)、宣傳欄、微信工作群等渠道，向員工持續(xù)普及疫情防控知識，要求員工如實報告自身健康狀況及是否存在“兩史”。督促員工保持戴口罩、勤洗手、確保場所通風等良好衛(wèi)生習慣，提高全員的防疫意識和能力。同時，認真做好員工崗位培訓，積極向員工宣傳安全生產(chǎn)注意事項，提升員工的安全生產(chǎn)意識，從源頭預防和消除安全事故發(fā)生。

3.做好防護物資和設施配備。企業(yè)應提前采購保證全員需求的一次性醫(yī)用口罩、紅外線測溫儀、消毒水、洗手液等防護物資，提前設置相對獨立、通風良好的臨時隔離場所，設置廢棄口罩專用收集垃圾桶，為員工健康創(chuàng)造條件。

4.做好準入管理。企業(yè)應在做好安保人員個體防護的前提下，在企業(yè)出入口安排專門人員對上崗員工做好體溫監(jiān)測，確保入企員工佩戴口罩，對外來人員做好檢查登記。對體溫超過37.3℃或出現(xiàn)咳嗽、乏力等癥狀的員工，要安排回家觀察休息，或到就近的定點救治醫(yī)院就診；對疑似感染患者，要及時聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生健康部門，請求指導處理。

5.做好重點場所管控。企業(yè)應于員工返崗前，全面做好安全生產(chǎn)檢查，定期做好企業(yè)集中生產(chǎn)線、辦公生產(chǎn)場所、住宿區(qū)、食堂、電梯樓梯、衛(wèi)生間、會議室、交通車等易交叉感染場所的清潔、通風、消毒工作，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境。每天定時對上述場所進行消毒和衛(wèi)生保潔，時刻保持各類工作場所的通風換氣。

6.避免群體性聚餐、聚會活動。企業(yè)應暫停群體性聚餐、聚會活動，采取自帶飯盒、分餐制等就餐方式，加強餐飲具、餐桌椅消毒。對食堂進行嚴格的食品安全管理，不采購活禽進行加工制作，所有菜肴必須燒熟煮透，暫停提供冷食類、生食類等高風險食品。

（四）維護勞動關(guān)系穩(wěn)定。企業(yè)應妥善處理疫情防控期間的勞動關(guān)系問題。對隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的員工，企業(yè)不得依據(jù)《勞動合同法》第40條、41條解除勞動合同。在此期間勞動合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期、醫(yī)學觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。企業(yè)要依法保障員工的合法權(quán)益，不得無故拖欠工資。

五、落實企業(yè)主體責任

各企業(yè)應自覺履行疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)主要負責人或法人是疫情防控和安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要切實保障員工的健康安全，全面做好復工復產(chǎn)前后的疫情防控工作，確保防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內(nèi)部管理到位。企業(yè)要及時向所在鎮(zhèn)（街道）、管委會指定的聯(lián)系單位或工作人員動態(tài)報送有關(guān)情況，依法接受有關(guān)部門監(jiān)管，不得遲報、瞞報、漏報、謊報。各企業(yè)因不遵守國家、省、江門市和我市疫情防控工作規(guī)定，造成相關(guān)后果的，將依法承擔相關(guān)法律責任。

企業(yè)家朋友們，防控疫情，事關(guān)重大；安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。請各企業(yè)以對自己負責、對家人負責、對全社會負責的態(tài)度，做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。讓我們眾志成城、群防群控，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，并為節(jié)后廣大企業(yè)安全順利復工復產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

開平市工商業(yè)聯(lián)合會

2020年2月7日