五年工作回顧

四大成就

一、高舉旗幟，堅持黨建為基，執(zhí)政能力進一步夯實

政治建設(shè)不斷加強：

• 始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，加強黨員干部及群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作；

• 堅持落實“第一議題”制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度；

• 嚴(yán)格執(zhí)行“兩個維護”十項制度機制；

• 扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。

干部隊伍不斷優(yōu)化：

• 全面完成2020年機構(gòu)改革；

• 深入實施“頭雁”工程，胡桂影（女）獲評2021年“全國巾幗建功標(biāo)兵”、2019年廣東省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”和2020年“廣東省三八紅旗手”；

• 近五年共發(fā)展黨員76人。

基層黨組織全面進步：

• 圓滿完成2017年、2021年兩屆村“兩委”干部換屆；

• 完成14個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

• 建成百合鎮(zhèn)黨建文化園；

• 茅岡村實施中組部的開展推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作；

• 2020年成功創(chuàng)建江門市基層黨建示范鎮(zhèn),儒東村、茅岡村、茅溪村、松蓢村和厚山村獲評江門市基層黨建示范村。

政治生態(tài)持續(xù)凈化：

• 制定和完善《百合鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部管理試行辦法》《百合鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部績效考核實施方案》和《百合鎮(zhèn)基層干部隊伍管理監(jiān)督制度》；

• 加強黨員干部紀(jì)律教育、警示教育和傳承好家風(fēng)教育，用好談話提醒和黨內(nèi)談話。

黨統(tǒng)領(lǐng)能力全面提升：

• 嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體；

• 支持人大依法行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大主席團獲評2020年江門市鎮(zhèn)街人大工作和建設(shè)示范點；

• 加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)武裝部獲評2020年江門市先進基層武裝部、開平市征兵工作先進單位；

• 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用進一步增強。

  
  

二、科學(xué)定位，堅持發(fā)展為先，經(jīng)濟實力進一步提升

經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提效：

• 累計成功引進項目8個，增資擴產(chǎn)1個，總投資額7.12億元，其中超億元項目4個；

• 年度一般公共預(yù)算收入從1523萬元增長到2051萬元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷進步：

• 全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；

• 投入800多萬元完善農(nóng)田水利建設(shè)68宗；

• 完成11個村委會高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17700畝；

• 扎實落實2020年省級土地流轉(zhuǎn)試點工作，解決我鎮(zhèn)500多畝農(nóng)田丟荒問題，實現(xiàn)農(nóng)戶人均增收超過350元/畝；

• 廣東豐采農(nóng)業(yè)科技有限公司獲評江門市重點龍頭企業(yè)，銀裕養(yǎng)殖場獲評江門市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。

文旅發(fā)展亮點紛呈：

• 打造“一線三園一古村”“紅色+碉樓”特色線路；

• 馬降龍碉樓村落成功創(chuàng)建國家5A景區(qū)并入選首批粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑；

• 打造茅岡周文雍故居紅色旅游示范村，周文雍陳鐵軍烈士陵園獲評“廣東省紅色旅游示范基地”。

區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)：

• 市固廢項目一期一階段順利建成；

• 對接赤坎新區(qū)發(fā)展，支持赤坎大道建設(shè)；

• 中開、開春高速（百合段）2020年順利建成通車。

三、執(zhí)政為民，堅持以民為本，民生保障進一步鞏固

十項民生實事全面兌現(xiàn)：

• 每年承諾的十項民生實事全部兌現(xiàn)。

精準(zhǔn)脫貧全面實現(xiàn)：

• 全鎮(zhèn)39戶精準(zhǔn)扶貧戶128人已實現(xiàn)全面脫貧，人均可支配收入超過1萬元；

• 統(tǒng)籌資金建立長效扶貧產(chǎn)業(yè)收益項目3個，為貧困戶累計發(fā)放收益分紅23.3萬元；

• 為扶貧對象申請公益性崗位8個，實現(xiàn)人均增收超過1500元/月；

• 2018年我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧考核獲開平市“單項冠軍”。

鄉(xiāng)村生態(tài)全面改善：

• 全面開展“三清三拆三整治”和“三清一改”；

• 完成農(nóng)村公廁改造49座，戶廁改造314戶；

• 完成13個行政村村莊規(guī)劃編制；

• 推進“四好”農(nóng)村路建設(shè)，村道硬底化8.7公里，交通沿線綜合整治造綠增景7公里；

• 2019年成功創(chuàng)建成為廣東省森林小鎮(zhèn)。

四、精準(zhǔn)施策，堅持治理為要，社會發(fā)展不斷進步

污染防治成效顯著：

• 完成整治“散亂污”企業(yè)43家、餐飲行業(yè)污染78家、生物質(zhì)鍋爐7家；

• 全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清理，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場“一場一策”整治；

• 共投入280多萬元開展河道“五清”、“清四亂”行動；

• 編制《百合河綜合治理方案》；

• 完成鎮(zhèn)級污水處理廠和106個村級污水處理設(shè)施建設(shè)；

• 潭江百合段和百合河考核斷面水質(zhì)現(xiàn)狀均達(dá)到Ⅲ類及以上；

• 2021年啟動垃圾收運外包服務(wù)的市場化運作新模式。

防范化解重大風(fēng)險扎實有效：

• 實現(xiàn)全鎮(zhèn)無本地或外來輸入新冠肺炎確診病例，全面推進新冠疫苗接種工作；

• 實現(xiàn)五年來無重大或以上安全生產(chǎn)事故；

• 成立鎮(zhèn)、村、企三級綜合應(yīng)急救援隊伍以及鎮(zhèn)專職消防隊伍；

• 2017年儒北村獲評全國無邪教示范村；

• 禁毒整治成功摘帽；

• 掃黑除惡專項斗爭以來，排查處置涉黑惡線索15條。

社會文明不斷進步：

• 成功創(chuàng)建7條開平市標(biāo)兵文明村，1條江門市標(biāo)兵文明村；

• 鎮(zhèn)文化服務(wù)中心成功創(chuàng)建省一級文化站、省A級稱號社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站，儒西文化服務(wù)中心創(chuàng)建成為省級示范點；

• 升級改造百合圩金孚市場，新建儒北新圩市場；

• 百合鎮(zhèn)公共服務(wù)中心獲評2020年度開平市文明窗口，百合墟社區(qū)獲評2020年度開平市文明單位；

• 2019年順利通過教育創(chuàng)強復(fù)評；

• 完成9個村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建江門市衛(wèi)生村52條、省衛(wèi)生村5條；

• 儒東獲評廣東省鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建單位。

未來五年工作目標(biāo)

總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞落實總書記賦予廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5” 工作舉措，持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”工作主線，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機遇，進一步團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干，不斷續(xù)寫百合發(fā)展新篇章。

發(fā)展目標(biāo)

　　緊緊圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，在鎮(zhèn)東南部結(jié)合慢生活鄉(xiāng)游系統(tǒng)，深化“一線三園一古村”線路建設(shè)，抓好開平市鄉(xiāng)村振興示范帶“一線二脈三鎮(zhèn)四基地五線路”的發(fā)展時機，激發(fā)文旅發(fā)展“活力源”。西北部結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園建設(shè)，謀劃振興義興圩，發(fā)展具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟，增強工業(yè)立鎮(zhèn)“動力源”。中部緊扣黨建促鄉(xiāng)村振興，整合本土紅色資源，以推動紅色村組織振興建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點為契機，打造紅色文化“高地”。進一步探索構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共治共享的治理新模式，推動人居環(huán)境明顯改善、民生福祉持續(xù)提升、法治建設(shè)扎實推進、社會文明不斷進步、社會大局和諧穩(wěn)定，高效能治理和高質(zhì)量發(fā)相互促進。

兩個“重構(gòu)”

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，推動產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。
社區(qū)重構(gòu)

探索構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共治共享的治理新模式，推進社區(qū)重構(gòu)，促進實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

四“強”工作措施

一、強黨建，提升黨統(tǒng)攬全局能力

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

• 始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保黨中央決策部署在百合全面準(zhǔn)確落實；

• 推動理想信念教育常態(tài)化開展；

• 深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”；

• 落實省委新一輪基層黨建三年行動計劃，深化機關(guān)黨建與村級黨建，推進紅色教育基地升級改造；

• 堅持和完善黨委研究分析經(jīng)濟形勢和重大決策的工作機制；

• 支持和保證人大依法履職；

• 堅持黨管武裝基本原則；

• 改進黨建帶群團建設(shè)。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍：

• 深化實施黨組織“頭雁”工程；

• 構(gòu)建鎮(zhèn)村干部“雙掛鉤”制度，實施“展翅計劃”；

• 健全村（居）民小組長隊伍管理制度，提高黨員村（居）民小組長比例；

• 加強年輕干部戰(zhàn)略儲備。

筑牢良好的政治生態(tài)：

• 牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)，扎實推進意識形態(tài)陣地管理，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)的教育培訓(xùn)；

• 鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義等四風(fēng)問題；

• 持續(xù)加強和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

二、強平臺，做大做強實體經(jīng)濟

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟新平臺：

• 以“兩山”實踐為統(tǒng)領(lǐng)，著力建成開平市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)園，打造固體廢物資源化利用與工業(yè)經(jīng)濟效益相互轉(zhuǎn)化的新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；

• 加快重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動工業(yè)投資快速增長；

• 高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃編制，大力盤活三顧樓片區(qū)、牛山湖片區(qū)存量用地；

• 強化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商；

• 壯大以環(huán)保生態(tài)型主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢企業(yè)的根植，推動形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

優(yōu)化提升營商環(huán)境：

• 持續(xù)開展“暖企業(yè)、促投資”行動；

• 大力實施“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”，鼓勵企業(yè)主動融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局；

• 扶持傳統(tǒng)企業(yè)增資擴產(chǎn)、技改升級；

• 積極搭建商會等企業(yè)交流合作平臺；

• 打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

構(gòu)建互聯(lián)互通體系：

• 推進中開高速、開春高速、廣臺高速、高恩高速路網(wǎng)交匯羅漢山立交建設(shè)，力爭打造與大灣區(qū)及周邊城市四通八達(dá)、高效對接的交通優(yōu)勢。

三、強發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局：

• 激發(fā)百合圩、茅岡圩、義興圩內(nèi)在潛力，配套服務(wù)南、中、北三區(qū)域發(fā)展；

• 深化推進“一線三園一古村”線路建設(shè)，建設(shè)三個慢行系統(tǒng)；

• 促進儒良片區(qū)等連線連片推進鄉(xiāng)村旅游；

• 全面完成茅岡村開展推動紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作。

加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展：

• 推動建設(shè)一批以生產(chǎn)型為主的一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

• 培育新型農(nóng)民隊伍，探索推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”發(fā)展模式；

• 實施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)翻身仗、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村供水保障、村內(nèi)道路建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)、金融支持鄉(xiāng)村振興等攻堅行動。

提升農(nóng)村發(fā)展環(huán)境：

• 以農(nóng)村保潔長效機制建設(shè)為重點，推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升；

• 推進存量撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、農(nóng)村生活污水治理全覆蓋和自然村村內(nèi)道路路面基本實現(xiàn)硬底化等；

• 扎實落實鄉(xiāng)村振興“大比武機制”。

四、強治理，提升共建共治共享水平

加強生態(tài)宜居建設(shè)：

• 持續(xù)治理大氣、水、土壤污染問題；

• 高質(zhì)量建設(shè)潭江碧道，打造沿岸風(fēng)貌景觀帶；

• 持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；

• 全面推行城鄉(xiāng)垃圾分類，完善生活垃圾收運市場化治理模式；

• 持續(xù)提升森林小鎮(zhèn)建設(shè)水平；

• 開展省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進美麗百合、健康百合同步建設(shè)。

加強平安百合建設(shè)：

• 加快“雪亮工程”、綜治“中心+”建設(shè)、全科網(wǎng)格化建設(shè)，推動社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的法治百合和平安百合；

• 建立掃黑除惡常態(tài)化機制，持續(xù)強化禁毒、反邪教行動，深化基層綜合執(zhí)法改革；

• 堅持抓牢安全生產(chǎn)、消防、三防、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線；

• 健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)：

• 堅持不懈抓好創(chuàng)文工作，深入實施新時代精神文明建設(shè)提質(zhì)工程；

• 推進鎮(zhèn)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋；

• 充分發(fā)揮開平百合公眾號的陣地作用，講好百合故事，傳播百合聲音；

• 積極開展文明鎮(zhèn)村、文明家庭、道德模范、“四有”新型農(nóng)民等培育和選樹活動。

推進公共服務(wù)均等化：

• 持續(xù)推進各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實、服務(wù)落地，建立健全本地企業(yè)用工和本地勞動力對接體系；

• 擴大公益性崗位安置；

• 推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；

• 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；

• 健全多層次社會保障體系；

• 鞏固拓展脫貧攻堅成果；

• 充分發(fā)揮公益創(chuàng)投平臺在民生服務(wù)和基層社會治理中的政策統(tǒng)籌、資源融合和綜合治理三位一體的載體作用，推動社會治理重心向下移，打造共建共治共享的社會綜合治理格局。